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关于转发《吴海英组长在中国注册税务师协会调研座谈会上的讲话》的通知

信息来源:宁夏注册税务师协会         发布日期:2022-01-11
宁注税党办发[2022]01号
各税务师事务所:
 近日,中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组组长、国家税务总局党委委员吴海英到中国注册税务师协会调研座谈并作了重要讲话。现将讲话转发给你们并提出如下要求,请结合实际认真学习、贯彻落实。
 一是广大从业人员特别是从业党员和税务师事务所所长认真学习,切实将讲话精神贯彻到执业全过程。
     二是要将讲话精神贯彻落实到正在开展的行业自律检查工作中,在自律检查中发挥表率作用主动自查自纠;要及时在自律检查中发现存在问题并其立行立改。
     各税务师事务所要将学习贯彻讲话精神情况及自律检查进度、取得的实效,务于1月17日前报送至宁夏稅协邮箱:nxshuixie@126.com
     附件:《吴海英组长在中国注册税务师协会调研座谈会上的讲话》
 
中共宁夏注册税务师行业委员会办公室
                       2022年1月 10日
 
加强党的领导促进规范发展
——在中国注册税务师协会调研座谈会上的讲话
     
中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组组长、
国家税务总局党委委员吴海英
(2021年12月24日,根据录音材料整理)
    
  今年是中国共产党的百年华诞。今天我到中国注册税务师协会来调研,与同志们共同学习党中央关于全面从严治党部署要求、学习党的十九届六中全会精神,从税务师行业发展感受国家经济社会发展、感受国家治理蓬勃发展。党中央对于学习贯彻六中全会精神已作出部署,中央纪委也作出安排并提出明确要求。学习贯彻六中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。全会回顾了中国共产党百年的辉煌成就,总结了百年奋斗的历史意义,梳理了百年奋斗的历史经验,同时也明确了下一个百年奋斗的目标和具体的任务。“三次理论飞跃”“四个伟大成就”以及“十个坚持”宝贵历史经验,无不凝聚着每一代每一位中国共产党人、每一个党的组织的贡献和奋斗。中国共产党百年奋斗五个方面的历史意义,包括从根本上改变了中国人民的前途命运,开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路,展示了马克思主义的强大生命力,深刻影响了世界历史进程,也锻造了走在时代前列的中国共产党。这些经验和意义不只是写在中国共产党的决议中,也写在中国共产党人的奋斗历程中。我们要切实从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量,坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,满怀信心把工作做好。
  习近平总书记对社会组织发展高度重视,把社会组织纳入国家治理范畴,强调尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来,国家治理体系才能更加有效运转。中国注册税务师协会坚持党的领导,直面行业发展面临的新情况、新形势、新特点,不断积极探索,推动行业治理,加强自律管理,在促进税务师行业规范发展、健康发展方面做出了积极贡献。特别是在党建引领行业发展方面,积累了不少好经验。刚才李辉同志对下一阶段的工作提出了一些很好的意见,我都赞成。下面,我提几点要求。
  一、突出政治建设,把牢行业正确发展方向
  《党章》明确指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。对税务师行业来说,突出政治建设就是要确保税务师行业在党的领导之下,把牢正确的政治方向,这个政治方向就是税务师行业本质上的初心和使命。税务师行业是涉税专业服务组织,也是经济体,甚至还是新型的经济体,它有发展的任务、经济的任务,等等。要提高政治站位,充分认识这个行业在国家发展中的作用,在党的税收事业发展中的作用。我记得清华大学有一位教授讲过一句话,至今印象非常深刻。他认为企业应该是这样的一个组织:它存在的价值是以能在多大的意义上为其他的组织和个人提供所需要的服务和产品。如果仅把企业作为一个盈利组织,一定会出问题的,可能不会长远的。只有以其他的组织和个人所需要的服务和产品作为企业生命价值,这才是有意义的一个组织,也是被别人所需要的组织。如果任何一个企业和组织能够提供别人所需要的服务和产品,它的附加值一定能够体现,也一定是盈利的组织。我记得以前去餐饮协会调研,餐饮协会会长说我们不是只为赚钱的,我们还要给老百姓提供他们所需要的、喜欢吃的东西。这句话就讲得非常好,要是能为大家提供喜欢吃的东西,不赚钱都不可能,这主要是看哪个在前面,哪个在后面。基于同志们刚才对这些年以来的思考和总结,我认为正确的政治方向至少包括三个方面:第一,坚决做到“两个维护”,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实党中央决策部署。认真贯彻习近平经济思想、习近平法治思想、习近平生态文明思想,党中央、国务院的减税降费政策,等等。从中找到涉税专业服务组织发展的空间、发展的目标、发展的任务、发展的产品。第二,要坚定地落实习近平法治思想,努力促进、助力税收治理体系和治理能力现代化。国家税收具有很强的政治属性。习近平总书记强调要发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。宪法明确要依法纳税。税务机关依法征税是其职责和使命。涉税专业服务组织要能在这一目标框架中开展、促进工作,那就是有前途的。第三,要坚定不移地服务于纳税人,积极助力和促进优化营商环境。党中央、国务院在活跃和服务市场主体方面做了很多工作。税务师行业应该研究市场主体、服务市场主体、提供优质服务,支持国家经济发展。刚才同志们在发言中提到公平正义,上次我在与总局稽查局交流的时候,也谈到了这个观点。稽查工作本质上就是维护法律的尊严、税法的遵从度和社会的公平正义。习近平总书记强调要鼓励勤劳创新致富。如果不依法惩处虚开增值税发票的不法企业主,就是不良的导向,就没有公平正义可言。税务师行业要突出政治建设,把牢行业正确发展方向,努力维护社会公平正义。
  二、加强党的建设,坚定不移地以党建引领行业高质量发展
  习近平总书记在全国组织工作会议上强调,要加强社会组织党的建设。今年4月,党中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确指出,支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目。将推动党的建设工作要求写入税务师事务所章程,这是中国特色社会主义所有经济体有别于其他西方国家经济体的最本质区别。税务师行业是中国共产党领导下的经济体,要以党建引领行业高质量发展。要将社会主义核心价值观作为涉税专业服务组织的价值导向;要将行业职业操守和章程,作为党建工作的重要内容之一。国家的法规法律,哪一部不是党领导制定的?又有哪一部不是需要我们去认真执行的?税务师职业操守要融入到党支部建设中。各级行业党组织和协会要加强具体指导,提升基层党组织的政治功能,落实习近平总书记的要求,将事务所一切工作融入到党支部中,推动党建业务融合发展。行业这几年推进的党建工作指导员制度非常重要,这支队伍是推动工作的重要力量,要发挥指导员号召作用,抓紧抓实,抓出成效。
  三、强化法治思维,促进行业自律管理、合规经营
  税务师事务所是经济体,要坚持法治底线,强化法治思维。行业协会也要确立这样的思想。一是加大法治宣传力度。要贯彻习近平法治思想,加强协会章程的教育和培训,特别是要抓好新入会人员的宣传教育。二是树立鲜明的导向。事务所年检工作,以及5A、4A、3A、2A、1A级事务所认定,都要贯彻法治精神。要关注年检和认定工作公示中,相关事务所有没有被投诉的,我们纪检监察机关会坚决支持中国注册税务师协会加强对有关事务所的监督管理,建立沟通和通报机制,以后纪检监察机关要将像林枫案件、高萍案件当中涉案的中介名单抄送行业协会,进行备案管理或记录管理,在年检时实行一票否决。三是严格执行制度规范。结合行业实际,认真梳理制定相关制度和规范,并严格贯彻执行。
  四、坚持问题导向,努力营造更加良好的行业发展环境
  总的来看,税务师行业整体发展是好的,但也存在这样那样的问题。有问题并不可怕。中国共产党就是勇于正视自身存在的问题,以伟大的自我革命引领伟大的社会革命取得举世瞩目的成就。税务师行业发展也是一样,要坚持自我革命的精神,自查自纠,自我净化、自我革命,树立更好的行业形象和社会形象。无论哪个组织、哪个行业,形象都不是自己说出来的,是用实际行动做出来的。我坚决支持中国注册税务师协会开展的行业秩序自查自纠行动,这是规范自身发展的自查自纠。规范发展不是把行业管死了,更不是让税务干部不敢接触税务师事务所了,而是要坚决落实习近平总书记强调的构建“亲清”政商关系。市场经济主体不提供服务,哪里来的税收?所以,税务干部与税务师事务所该接触的要接触,还要更主动地接触,做到亲而有度、清而有为。要坚持问题导向,抓好行业自查自纠,取得实际成效。一是要坚决杜绝形式主义、官僚主义。行业协会要约谈一些重要的,特别是等级高的事务所,要让他们摆进去,有什么问题就纠正什么问题。特别突出的问题,该移交的移交,该移送的移送。对于主动交待出来的问题,可以既往不咎;但是如果什么都不交待,或者还继续违纪违法的行为,就要坚决予以查办处理。二是要实实在在地开展监督检查。按照税务总局批准的方案,下大力气开展自查检查,逐项推动落实落地,务求取得实效。三是建立长效机制。要建立官网举报、曝光机制,建立负面清单等制度。要坚持党的全面领导,发挥行业党委的引领作用和中税协的司令部作用。要挖掘树立行业自律发展典型,支持行业依法经营、合规经营的典型,支持有社会责任感的典型。社会责任感首先是依法经营、合法经营,包括企业得到发展后,更要依法纳税,积极履行对国家和社会的责任。
  五、坚持全面从严治党,做到“打铁必须自身硬”
  对于全面从严治党,税务师行业要再接再厉从以下方面予以丰富和完善。一是要强化理论武装。继续学好党史,学好党的十九届六中全会精神,真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局。二是要加强能力建设。结合行业特点,将行业发展和协会发展作为研究的主要内容。要研究工作规律,既要总结经验,也要直面问题。总结经验是主要的,总结好了,可以为行业健康发展提供保证。要发挥党支部作用,关心关爱干部,严格管理干部,严管厚爱干部。下一步,驻总局纪检监察组将坚定地依靠行业党委、坚决地支持行业党委的工作,推动税务师行业高质量发展。