关于公布2009年度团体会员及执业会员执业资格通过年检的通知
宁税协发[2010]22号
各税务师事务所：
自治区注册税务师协会根据中税协下发的《中国注册税务师协会年检工作实施办法的通知》中税协发[2009]031号和《宁夏注册税务师协会 宁夏注册税务师管理中心关于开展2009年度税务师事务所及注册税务师年检工作的通知》宁税协发[2010]7号文要求，对全区会员税务师事务所（以下简称事务所）实施了年度检查工作。协会在认真审查了各事务所上报的年检材料的基础上，结合A级税务师事务所综合考评工作，与自治区注册税务师管理中心联合深入到各税务师事务所，对照国家税务总局《注册税务师管理暂行办法》和中税协《中国注册税务师自律管理办法》的有关规定，通过查阅代理工作底稿，代理报告，业务委托书，事务所财务会计凭证，会计帐目，会议记录，执业人员学习笔记等档案资料进行了实地检查核实。并向代理客户发放问卷调查，组织注册税务师及从业人员个别座谈，听取意见等方式，最后作出年检结论。
从总体上看，我区的注册税务师行业发展是健康、有序的，全行业充满了生机和活力，虽然受到金融危机的影响，但税务代理面不断扩大，涉税鉴证业务和涉税服务业务都有所增加，执业队伍趋于成熟，业务收入比上年提高17.6％。团体会员及执业会员基本上能按注册税务师行业自律管理办法实行自律管理和开展税务代理业务。在涉税服务业务中，能认真执行国家法律、法规和各项方针政策，接受各级税务机关的指导和监督。自觉遵守诚信、守信、客观、公正、优质服务的原则；在事务所内部管理中制定了一系列以质量控制为主的各项规章制度，实行“三级复核制”业务质量有明显提高。大多数事务所已建立起规范化、制度化、市场化、信息化管理模式，能履行注册税务师会员义务；较好的完成注册税务师及执业人员继续教育任务；按时交纳会费；按国家规定为员工办理了养老保险、医疗保险等社会统筹；员工的福利待遇普遍得到改善，工资收入有所提高。但在年检中也发现，我区的注册税务师行业发展还很不平衡，个别事务所还存在一些不协调，不规范的问题，执业能力和管理水平还存在一定差距。希望有关事务所在今后的工作中注意纠正、完善和提高。
一、 会员年检
宁夏税协依照年检内容，对申报参加年检的19个团体会员，121个执业会员进行了认真地检查验收，经研究公布如下：
（一） 团体会员年检情况
1、 合格的团体会员18个
（1）宁夏永税通税务师事务所有限公司，团体会员证编号：06350002号，法定代表人：魏光清。
（2）银川信瑞诚税务师事务所有限公司，团体会员证编号：06350013号，法定代表人：张玉华。
（3）银川市永庆丰税务师事务所有限公司，团体会员证编号：05350001号，法定代表人：郭翠环。
（4）宁夏双林税务师事务所有限公司，团体会员证编号：08350017号，法定代表人：严天祥。
（5）宁夏斯特信税务师事务所有限公司，团体会员证编号：05350005号，法定代表人：秦爱芳。
（6）银川鑫瑞税务师事务所有限公司，团体会员证编号：05350011号，法定代表人：徐咏梅。
（7）银川睿信德税务师事务所有限公司，团体会员证编号：05350014号，法定代表人：高国光。
分支机构：睿信德贺兰分所
（8）银川兴税通合伙税务师事务所，团体会员证编号：08350019号，执行合伙人：马宗礼。
（9）银川智达恒越合伙税务师事务所，团体会员证编号：09350021号，执行合伙人：周晓园。
（10）宁夏铭源税务师事务所有限公司，团体会员证编号：09350020号，法定代表人：郭凤莲。
（11）灵武红霞税务师事务所有限公司，团体会员证编号：05350006号，法定代表人：刘红霞。
分支机构：灵武红霞盐池分所
（12）石嘴山伟航税务师事务所有限公司，团体会员证编号：05350003号，法定代表人：张秋环。
分支机构：大武口分所，平罗分所，惠农分所
（13）石嘴山中瑞税务师事务所有限公司，团体会员证编号：05350004号，法定代表人：强尚仁。
（14）宁夏天瑞税务师事务所有限公司，团体会员证编号：08350016号，法定代表人：亢莉。
（15）吴忠正圆税务师事务所有限公司，团体会员证编号：05350007号，法定代表人：陶刚。
分支机构：同心业务部
（16）青铜峡永盛合伙税务师事务所，团体会员证编号：05350009号，执行合伙人：张原来。
（17）中卫市正德兴税务师事务所有限公司，团体会员证编号：08350018号，法定代表人：李延君。
（18）中宁天新合伙税务师事务所，团体会员证编号：05350010号，执行合伙人：孟尚勤。
2、限期整改的团体会员1个
青铜峡中益税务师事务所有限公司，团体会员证编号：05350008号，法定代表人：戴幸福。
限期整改原因：该所内部管理问题多，缺少民主和透明度，董事会等议事机构工作配合不协调，业务严重萎缩，群众意见非常大，员工没有积极性，各项制度流于形式。根据《中国注册税务师协会年检工作实施办法的通知》规定，决定对青铜峡中益税务师事务所有限责任公司2009年检暂不予通过，责令限期改正两个月。希望该所对上述存在问题认真进行自查、自纠，进行整改。整改完成后向宁夏注册税务师协会报送书面整改报告。
3、待注销的团体会员1个
银川金税通税务师事务所有限公司，团体会员证编号：05350012号，法定代表：戈易力。鉴于银川金税通税务师事务所有限公司已在报纸上刊登注销公告，执业人员遣散。宁夏税协决定对该所不再进行年度检查，待工商行政管理部门对该所完成“注销”手续后，宁夏税协亦“注销”其团体会员资格。
4、2010年新批准入会的团体会员1个
宁夏中天合伙税务师事务所，团体会员证编号：10350022，执行合伙人：李文贤。
（二）个人执业会员年检情况
（1）年检合格的个人执业会员111人
宁夏永税通税务师事务所11人
魏光清 沈小艳 包艳青 扈秀玲 邵诚 冯莉 武香琴 陈霞 李燕 沈云 唐敏
银川信瑞诚税务师事务所5人
张玉华 李莉 哈春燕 何全 刘淑琴
银川市永庆丰税务师事务所6人
郭翠环 李晓芳 吴明 陶赟 温海 田文杰
宁夏双林税务师事务所7人
严天祥 马绍良李冬菊 何勇 罗红 任静 李明科
宁夏斯特信税务师事务所6人
秦爱芳 姚艳荣 郭英萍 金晓娓 陈小清 周武英
银川鑫瑞税务师事务所5人
徐咏梅 薛明帮 徐栋 郭庆兰 刘淑琴
银川睿信德税务师事务所5人
高国光 周丽 赵斌 崔学仁 李银丽
原银川金税通税务师事务所6人
戈易力 柳峰 胡彦平 石华月 段玉玲 张海燕
银川兴税通税务师事务所2人
马宗礼 李春兰
银川智达恒越税务师事务所4人
周晓园 尚玉春 张彦利 冯向红
宁夏铭源税务师事务所4人
刘占川 郭凤莲 杨华 赵荣英
灵武红霞税务师事务所5人
刘红霞 刘天泽 陈竹青 胡彦风 何鸿治
石嘴山伟航税务师事务所9人
张秋环 顾胜红 胡占金 张寿成 张振红 赵永宏
陈世义 董洪 李鸿芝
宁夏天瑞税务师事务所6人
亢莉 王静 周学峰 董迎春 王旭涛 吴彩霞 马晓红
石嘴山中瑞税务师事务所6人
强尚仁 张春雷 王秀美 刘占凯 吴孟涛 金绍玉
吴忠正圆税务师事务所6人
陶刚 马青霞 陈华 杨东卫 尹浩 陈辉
青铜峡中益税务师事务所5人
戴幸福 赵进步 张仁 石俊英 田荣
青铜峡永盛税务师事务所3人
张原来 张元定 杨怀明
中卫市正德兴税务师事务所4人
李延君 俞贤良 曾晓琴 王军
中宁天新税务师事务所3人
孟尚勤 李茂巨 张守政
（2）非执业转执业会员3人
李文贤 别淑颖 马晓红
（3）未办会员入会的12人
张秀荣 苏云娟 刘晓红 王晓风 麦兴和 王金霞
周学来 高秀丽 乔丽莉 余红岩 严贵胤 候卫
上述人员应在30日内办理入会手续（以文件印发时间为准）。
（4）执业转非执业会员4人
郑立东 李淑聪 韩瑛 张萍
上述人员应在30日内办理执业转非执业手续。
二、存在的问题
（一） 执业方面
个别事务所制作代理项目工作底稿程序不到位，没有项目工作计划，三级复复核人员分工不明确，只是采取注册税务师之间交叉互审，没有固定的总复核人，大家平时忙于业务，彼此互审不够细致，对一些具体问题得不到具体及时指正和指导。存在很大风险；有的执业人员填写工作底稿比较零乱，漏项较多，缺少定性分析；有的事务所业务档案管理不规范，上年工作底稿至今还在执业人员个人手里保管，没有装订和归档。
（二） 财务管理方面
1、个别事务所会计人员变动频繁，会计工作缺乏连续性，各种账本，记账凭证，凭证封面及各种现金发放表格没有一个会计、出纳或制表人员签名、盖章，看不出谁是会计，谁是出纳，也不知道会计经办人是谁。
2、个别事务所有白条入账的情况。
3、个别事务所支出远远大于业务收入，用于社会应酬的支出大于事务所内部管理的支出，大量的报销发票代替了事务所的财务积累，亏损严重。
（三）后续教育方面
有的事务所没有内部继续教育培训计划，从业人员没有学习笔记，也没有事务所会议和学习记录，只是抽空组织学习，没有安排固定的学习时间。
（四）小规模事务所发展困难
受金融危机的影响，部分小规模事务所业务发展困难，代理项目逐年减少，业务萎缩，经济效益不景气，业务收入降低，生存困难。个别事务所所长积极性不高，有等、靠、要的思想，一等税务局给业务，二伸手向税务局要业务，三靠企业登门送业务。缺少开拓市场的主动性和做大做强的发展意识和决心。
（五）职业道德方面
1、个别事务所在承揽业务中，以低于成本价和国家规定的最低收费标准以及给回扣等不正当的方式承揽业务。
2、个别新设立的事务所不顾兄弟事务所的友谊和情谊，利用各种关系抢老事务所的业务。
（六）内部管理方面
个别事务所议事机构没有会议记录，重要事项从来不召开董事会和理事会研究。
凡年末未通过及未参加年检的团体会员和个人执业会员不得从事税务代理业务，其执业行为不受法律保护。
二O一O年八月三日